雷竞技官网(rayban)留学生办公室签证办理及事务性协助外包服务采购项目比选采购公告
为进一步提升我校来华留学生服务管理水平，保障留学生入境体检、签证及相关事务性协助工作规范、高效、有序开展，现就“雷竞技官网(rayban)留学生办公室签证办理及事务性协助外包服务采购项目”进行比选采购，欢迎符合条件的供应商参加。
一、项目基本情况
1. 项目名称：雷竞技官网(rayban)留学生办公室签证办理及事务性协助外包服务采购项目
2. 采购方式：比选采购
3. 预算金额：人民币39万元
4. 最高限价：人民币39万元。供应商报价不得超过最高限价，否则按无效响应处理。
5. 采购需求：为雷竞技官网(rayban)留学生提供体检管理、签证办理、签证管理及应急事务协助等服务。
6. 合同履行期限：1年，即2026年8月28日至2027年8月27日。
7. 服务地点：雷竞技官网(rayban)及采购人指定地点。
8. 本项目不接受分包、转包，供应商须对本项目整体响应并按包年包干方式报价。
9. 服务规模及报价说明：本项目为包年包干服务。考虑学校来华留学生管理服务工作覆盖春季、秋季两个学期，年度管理服务覆盖学生规模预计约2000人。上述规模作为报价测算和服务能力配置的参考口径，不等同于各项服务实际办理人数或办理人次，实际服务人数、业务频次、办理批次以服务期内学生报到情况、签证类型、办理需求、出入境政策及学生个人情况等为准。供应商应充分考虑相关不确定性，在总报价中综合测算。合同期内，除采购人另行书面确认的新增服务事项外，供应商不得因服务人数、办理频次或工作量变化要求增加费用。
二、供应商资格要求
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3. 本项目的特定资格要求：
（1）供应商在合作过程中须严格遵守保密要求，所获得信息仅用于与本项目相关工作，不得用于其他目的，亦不得许可任何第三方使用相关信息；
（2）供应商应根据项目实施情况及时调整人员或工作方式，与采购人保持良好沟通，及时、有效处理项目实施过程中的各类问题；
（3）若供应商违反保密要求，采购人有权单方面解除合同，并要求供应商赔偿因泄密造成的全部损失。
三、采购需求
本项目服务内容分为四个模块，供应商须整体响应：
服务项目 | 服务内容 | 预算金额 |
体检管理 | 根据学生签证类型和入境体检要求，为需要体检的学生提供体检预约服务；组织并带领相关学生前往指定保健中心完成体检；解答学生在体检预约、体检流程、材料准备、报告领取等环节中的相关问题；代为领取体检报告，并按采购人要求发放或转交学生；全程掌握学生体检进度，及时提醒、跟进并反馈相关情况，确保学生及时完成入境体检。 | 5万元/年 |
签证办理 | 供应商应按照采购人相关规定和出入境管理部门要求，协助开展来华留学生签证及居留许可办理相关工作，包括但不限于材料核验、材料收取与整理、预约安排、办理流程提示、材料递送或办理协助、进度跟踪、证件领取或返还协助、异常情况反馈等。供应商应根据不同业务事项的办理要求、学生是否需要本人到场及采购人实际管理需要，制定相应服务方案，保障签证及居留许可办理工作规范、有序推进。 | 28万元/年 |
签证管理 | 协助留学生办公室开展学生签证及居留许可日常管理工作，包括但不限于一对一解答学生关于签证、居留许可、材料准备、办理时限等方面的问题；督促学生按时办理签证及居留许可相关手续；在管理系统中录入、更新和维护学生签证及居留许可相关信息；对学生护照、签证页、居留许可等证件原件进行备案；建立并维护签证管理台账，跟踪证件有效期、办理状态和异常情况，确保相关信息准确、完整、及时，确保学生及时办理签证手续。 | 5万元/年 |
应急事务协助 | 协助留学生办公室及相关学院处理涉及来华留学生的重大突发或特殊事务，包括但不限于学生涉及公安机关调查处理事项、重大交通事故、严重疾病住院或手术、重大意外伤害、重大纠纷、涉外舆情、保险理赔等事项中的沟通联络、材料整理、现场协助、情况记录及后续跟进等事务性辅助工作。相关事项由学校、学院及有关职能部门依法依规牵头处理，供应商不独立负责应急事件处置，不替代学校、学院及相关职能部门履行管理职责，仅按采购人要求提供配合和辅助支持。与重大突发或特殊事务无关的一般性咨询、常规生活服务、普通身体不适处理及非重大事项，不纳入本项应急事务协助范围；采购人另有要求的除外。供应商应按采购人要求建立重大事项联络响应机制，确保重大事项发生时能够及时联系、及时反馈、及时配合。 | 1万元/年 |
四、服务管理与验收要求
1. 供应商应结合项目实际建立必要的服务记录和内部质量管理机制，及时梳理服务完成情况、主要数据、异常事项、学生投诉或反馈及整改情况。供应商应于2027年8月31日前向采购人提交《年度服务验收报告》。报告以年度服务完成情况和主要数据统计为主，内容可包括服务总体情况、体检协助人数、签证及居留许可办理件数、签证管理及到期提醒情况、签证逾期数量及原因说明、重大异常事项处理情况、学生投诉或反馈情况、主要问题及改进措施等。
2. 相关服务记录、工作台账、沟通记录、证件交接记录、异常事项处理记录等作为备查材料，主要用于采购人抽查、核验、整改或处理争议时使用，不作为年度服务验收报告必须逐项提交的材料。对于线上答疑、日常咨询、临时沟通、集中批量通知、常规提醒等难以逐项逐件留痕的事项，供应商可采用汇总统计、概括说明、典型事项说明或采购人认可的其他合理方式体现。
3. 采购人根据年度服务验收报告、主要服务数据、签证逾期及异常事项说明、投诉或反馈情况等进行验收；必要时，可结合相关备查材料、抽查记录或沟通情况进行核验。
4. 对一般性、可补正的问题，采购人可要求供应商作出说明、补充统计、完善报告或进行整改。供应商在采购人要求期限内完成说明或整改，且未造成重大不利影响的，一般不影响验收结论。
五、比选响应文件组成
1. 响应函；
2. 报价表；
3. 法定代表人身份证明书或授权委托书；
4. 营业执照复印件；
5. 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6. 未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图；
7. 保密承诺及服务承诺；
8. 整体服务方案；
9. 供应商认为有利于本项目评审的同类服务经验、人员配置、应急响应、台账管理、保密及个人信息保护等相关证明材料。
六、响应文件格式及提交要求
1. 响应文件应使用A4纸张，按本公告要求顺序装订成册并标注页码。响应函、报价表、法定代表人身份证明书或授权委托书、保密承诺及服务承诺等需签字或盖章的文件，应在相应落款处加盖供应商公章；营业执照复印件、信用查询截图及其他证明材料应逐页加盖供应商公章或加盖骑缝章。整册响应文件应加盖骑缝章。
2. 响应文件应一式4份，其中正本1份、副本3份，并分别注明“正本”“副本”。正本与副本不一致的，以正本为准。
3. 响应文件应由供应商法定代表人或合法授权代表正式签署。文件如有更改，应由原签署人签字确认。
4. 响应文件须密封包装，并在封口处加盖供应商公章。信封或包装封面应写明项目名称、供应商名称、联系人、联系电话及地址。
5. 响应文件递交截止时间：2026年6月22日17:00。逾期送达或未按要求密封的响应文件，采购人不予受理。
6. 递交方式：现场递交或快递送达。供应商应自行考虑快递运输时间，确保响应文件在截止时间前送达。
七、评审安排及成交原则
1. 比选评审时间：2026年6月25日10:00。
2. 比选评审地点：雷竞技官网(rayban)留学生办公室会议室。
3. 本项目采用综合评审方式确定成交供应商，报价为评审因素之一。评审小组将综合考虑供应商报价、资质材料、整体服务方案、同类项目经验、人员配置、应急响应能力、保密及个人信息保护措施等因素进行评审。报价最低不当然作为成交依据。
4. 采购人将按照学校相关规定组织评审，对通过资格性、符合性审查的供应商进行评审；报价超过最高限价或未实质性响应采购需求、商务要求的，按无效响应处理。若通过资格性、符合性审查的供应商数量不满足学校相关规定，采购人有权按照学校采购管理要求另行处理。
5. 采购人不退还供应商提交的响应文件。成交结果将由采购人以书面形式通知成交供应商，并按学校相关规定进行公示。
八、评分标准
本项目评分满分为100分，采用综合评分法。各评分项均以供应商提交的响应文件及书面证明材料为依据，口头承诺不作为计分依据。供应商提供的材料应当真实、有效、清晰，并与本项目采购需求具有直接关联。材料缺失、无法核验、已过有效期或者与本项目无关的，不予计分；同一材料不重复计分。
1. 价格评分（30分）
采用低价优先法计算价格分。满足采购要求且报价最低的有效报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照以下公式计算：
报价得分＝（评审基准价／报价）×30。
报价得分保留小数点后两位。
评审委员会认为供应商报价明显低于其他有效报价，且可能影响服务质量或者履约能力的，有权要求供应商在规定时间内提供书面说明及相关证明材料。供应商不能合理说明报价组成、成本构成或者履约可行性的，评审委员会可根据采购文件规定认定其响应无效。
2. 综合实力：资质材料（15分）
根据供应商提供的主体资格、财务状况、依法纳税和社会保障资金缴纳情况、信用合规情况以及基本履约保障材料进行评分。相关材料应当与本项目服务内容具有合理关联。
（1）主体资格和基础响应材料，最高4分。
供应商提供营业执照或事业单位法人证书等主体资格证明，且在有效期内，经营范围或业务范围与本项目签证办理及事务性协助服务具有合理关联的，得2分。
供应商提供法定代表人身份证明或授权委托书、被授权人身份证明等材料，且签署、盖章完整的，得1分。
响应文件格式规范，签署盖章齐全，关键页完整清晰的，得1分。
材料缺失、签署盖章不完整、主体信息无法对应或者证明文件已过有效期的，相应分值不得分。
（2）财务状况、依法纳税和社会保障资金缴纳材料，最高4分。
供应商提供近一年审计报告、财务报表、银行资信证明或者其他能够反映财务状况的有效材料，且能够证明其具备持续履约能力的，得1—2分。
供应商提供近期开具或者形成的依法纳税证明材料，得1分。
供应商提供近期社会保障资金缴纳证明材料，得1分。
依法免税或者依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明或者说明，经评审认可后可得相应分值。未提供证明材料，或者材料无法对应供应商主体的，不得分。
（3）信用和合规情况，最高4分。
供应商提供信用状况良好、未被列入严重失信主体名单、无重大违法违规记录等相关承诺或者查询材料的，得2分。
供应商能够提供近三年无重大行政处罚、无重大合同纠纷、无重大安全事故、无重大信息泄露事件等合规承诺材料的，得2分。
仅作口头式、宣传式表述，未形成正式承诺或者证明材料的，不得分。
（4）基本履约保障材料，最高3分。
供应商能够提供与本项目履约相关的内部管理制度、服务人员管理制度、档案管理制度、信息保密制度、质量管理制度等材料，且内容与本项目签证办理及事务性协助服务相关的，得2—3分。
提供的制度材料较为原则，但与项目履约有一定关联的，得1分。
仅提供企业宣传册、荣誉证书、办公环境介绍等与本项目履约能力关联度较弱的材料，不得分。
3. 项目实施方案：整体服务方案（35分）
根据供应商提供的整体服务方案进行评分，重点评价其对采购需求的响应程度、服务流程的完整性、时限安排的合理性、项目组织和对接机制、质量控制措施、风险应对能力以及方案可操作性。方案内容应当与本项目签证办理及事务性协助服务直接相关。原则性表述、空泛承诺或者与本项目无直接关联的内容不予计分。
（1）服务内容响应情况，最高6分。
供应商能够围绕采购文件要求，完整说明签证办理协助、材料审核、咨询答复、进度跟踪、事务性协助、信息反馈等服务内容，且服务边界清晰、响应内容具体的，得5—6分。
能够覆盖主要服务内容，但部分环节说明不够细化的，得3—4分。
仅作一般性服务描述，未能充分对应本项目具体需求的，得1—2分。
未体现对采购需求实质性响应的，不得分。
（2）工作流程和服务时限安排，最高9分。
供应商能够按照服务事项办理逻辑，明确任务接收、材料预审、问题反馈、办理协助、进度跟踪、结果确认、资料归档等完整流程，并明确各环节办理时限和衔接方式的，得8—9分。
流程基本完整，但部分环节的时限、衔接方式或者操作方式不够明确的，得5—7分。
仅列明简单流程，缺少具体操作步骤或者时限安排的，得1—4分。
未提供工作流程安排的，不得分。
（3）项目组织和对接机制，最高5分。
供应商能够结合项目需求，明确拟投入人员数量、岗位设置、职责分工、对接机制、沟通渠道和替补安排，能够保障服务连续性的，得4—5分。
已说明人员安排和基本分工，但岗位职责、对接机制或者替补机制不够细化的，得2—3分。
仅笼统表述安排专人负责或者配备服务团队，未说明具体岗位和职责的，得1分。
未提供项目组织和对接安排的，不得分。
（4）质量控制和成果管理措施，最高7分。
供应商能够针对材料准确性、办理进度、服务记录、信息反馈、资料归档、差错纠正、服务评价、成果交付等制定具体管理措施，且措施具有可操作性的，得6—7分。
已提出基本质量控制措施，但内容较原则、细化程度不足的，得3—5分。
仅作保证服务质量、认真审核材料等一般性承诺的，得1—2分。
未提供质量控制和成果管理措施的，不得分。
（5）沟通协调和风险应对机制，最高5分。
供应商能够针对政策变化、材料缺失、办理延误、紧急事项、学生咨询集中、信息误差、窗口协调等情形，提出具体沟通协调和应急处理机制，且责任分工明确的，得4—5分。
能够提出基本应对措施，但情形覆盖不够全面或者责任分工不够明确的，得2—3分。
仅作原则性表述，未形成具体应对办法的，得1分。
未提供沟通协调和风险应对机制的，不得分。
（6）方案完整性和可操作性，最高3分。
整体方案结构完整、逻辑清晰、表述规范，内容能够直接用于项目执行的，得3分。
方案基本完整，但存在内容重复、表述笼统或者操作性一般的，得1—2分。
方案明显拼凑、与本项目关联度较低，或者无法据此组织实施的，不得分。
4. 同类项目经验（10分）
根据供应商近三年同类或者类似项目经验进行评分。同类或者类似项目包括高校、涉外机构、教育培训机构、外事服务机构等签证办理协助、留学生事务协助、外籍人员服务、出入境事务协助等项目。证明材料应包括合同关键页、服务内容页、中标或成交通知书、服务评价、验收材料或者其他能够证明项目真实性和服务内容的材料。
（1）有效同类或类似项目案例，最高8分。
供应商每提供1项有效同类或者类似项目证明材料，得2分，最高8分。
仅提供项目名称、宣传介绍、意向合作材料，或者无法证明其实际承担相关服务内容的，不得分。
同一项目不得重复计分。
（2）项目适配度和履约评价，最高2分。
供应商提供的同类或者类似项目与本项目服务内容、服务对象、服务场景具有较高相似性，并能够提供良好履约评价、验收证明或者服务反馈材料的，得2分。
能够体现一定项目适配度，但证明材料较为简单的，得1分。
未提供项目适配度说明、履约评价或者相关证明材料的，不得分。
5. 服务团队：团队保障（5分）
根据供应商拟投入本项目服务团队的人员经验、专业能力、岗位职责和稳定服务保障情况进行评分。
（1）人员经验和能力，最高3分。
拟投入本项目的服务人员具有签证办理、留学生事务、外事服务、英文沟通、材料审核、窗口协调等相关工作经验，并能够提供人员简历、经验证明、岗位说明或者其他证明材料的，得2—3分。
人员具备一定相关经验，但证明材料较为简单或者岗位匹配度一般的，得1分。
仅笼统承诺配备专业团队，未说明人员经验和能力的，不得分。
（2）岗位职责和稳定服务保障，最高2分。
供应商能够明确项目负责人、材料审核、咨询答复、进度跟踪、资料归档等岗位职责，并提供稳定服务人员安排、替补机制或者交接机制的，得2分。
已说明岗位职责，但替补机制或者稳定服务保障措施不够细化的，得1分。
未提供岗位职责和稳定服务保障安排的，不得分。
6. 信息安全与保密：信息保密（3分）
根据供应商针对本项目涉及的学生个人信息、护照信息、签证材料、居留许可材料及其他敏感信息所制定的信息安全、保密和档案管理措施进行评分。
（1）信息保密、个人信息保护、档案管理等制度文件，最高1分。
供应商能够提供与本项目相关的信息保密制度、个人信息保护制度、档案管理制度或者类似制度文件的，得1分。
未提供相关制度文件，或者制度文件与本项目明显无关的，不得分。
（2）材料接收、传递、存储、使用、归档、销毁或返还等环节管理措施，最高1分。
供应商能够对签证材料及个人信息在接收、传递、存储、使用、归档、销毁或者返还等环节提出具体管理措施的，得1分。
仅作一般性保密承诺，未说明具体管理环节和操作方式的，不得分。
（3）人员保密承诺、信息泄露或材料遗失应急处置机制，最高1分。
供应商能够提供人员保密承诺安排，并针对信息泄露、材料遗失、误传误发等情形提出应急处置机制的，得1分。
未提供人员保密承诺安排或者应急处置机制的，不得分。
7. 增值服务（2分）
根据供应商提供的有利于提升本项目服务效率或者服务质量的增值服务进行评分。增值服务应当与本项目实际需求直接相关，并具有明确的实施方式和交付成果，不得以增加采购人额外费用为前提。
供应商能够提供常见问题清单、双语服务材料、签证政策提醒、服务台账模板、定期服务报告、线上咨询渠道、材料预审机制等经评审认定具有实际应用价值的增值服务，每项得1分，最高2分。
增值服务应当具有独立功能、实施方式和实际应用价值。与项目无关的企业荣誉、泛泛宣传材料、普通办公条件介绍等，不予计分。
8. 合计
本项目评分满分为100分，其中：价格评分30分；综合实力15分；项目实施方案35分；同类项目经验10分；服务团队5分；信息安全与保密3分；增值服务2分。
各评分项均以供应商提交的响应文件及书面证明材料为依据。评审专家应在各子项最高分范围内独立评分，并对各模块得分进行小计，最终合计得分为各模块小计得分之和。
九、联系方式
采购单位：雷竞技官网(rayban)留学生办公室
联系人：梁国伟
电话：010-88818781
地址：北京市海淀区西三环北路2号雷竞技官网(rayban)东校区学生中心201留学生办公室
邮箱：liangguowei@bfsu.edu.cn
雷竞技官网(rayban)留学生办公室
2026年6月8日
